Приступить к формированию электронного правительства в Российской Федерации стало возможным благодаря достигнутому за последние два десятилетия уровню использования информационных технологий в повседневной жизни, в медицине, здравоохранении, образовании и науке, а также деятельности органов власти всех уровней. Так, по уровню распространения персональных компьютеров среди населения и доступности сети Интернет Россия стремительно сокращает отставание от развитых стран. Повышается уровень компьютерной грамотности. Наряду с этим, высокими темпами развивается электронный бизнес и электронная коммерция. ИКТ все шире используются в повседневной жизни, в медицине, здравоохранении, образовании и науке.

        Однако, вместе с этим сегодня практически отсутствуют государственные услуги, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения государственного органа. При этом запросы формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется необходимая информация. Это является анахронизмом в эпоху стремительного становления в мире информационного общества и экономической глобализации. России требуется новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Данную форму организации деятельности органов государственной власти называют Электронным правительством.

        Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

        Cложившаяся мировая практика опирается на ряд принципиальных подходов, которые далее определяют весь комплекс организационных, правовых, технологических инноваций, которые должны быть реализованы при переходе к активному использованию сервисов электронного правительства:

• построение персонализованных сервисов вокруг гражданина и ключевых моментов его жизни;
• повышение эффективности деятельности чиновников;
• реструктуризация административных процессов;
• модернизация инструментальных средств и сред;
• агрегирование часто используемых сервисов;
• построение инновационной модели доставки сервисов;
• реализация единого плана развития сервисов электронного правительства;
• реализация концепции «стоимости владения» и «возврата инвестиций» в приложении к конкретным сервисам.

        Электронное правительство в Российской Федерации

        Руководствуясь стремлением создать новую форму организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающую за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов была разработана Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р

        В соответствии с Концепцией целями формирования в Российской Федерации электронного правительства являются:

• повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
• повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
• повышение качества административно-управленческих процессов;
• совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.

        Российское общество вправе ожидать от программы создания электронного правительства практического социально-экономического результата. Такие ожидания основаны на том, что в числе целей построения в стране информационного общества и проведения административной реформы стоят радикальное сокращение очередей граждан за получением многочисленных бумажных документов и справок, а также связанных с очередями коррупционных проявлений. Поэтому результативность этой программы должна определяться не количеством поставленных программно-аппаратных комплексов, а позитивным социальным резонансом со стороны населения и предпринимательских структур вследствие введения процедур их дистанционного и безопасного электронного взаимодействия с органами власти в рамках предоставления государственных услуг с использованием открытой сети Интернет.

        Вся деятельность ФГУП ВНИИПВТИ в настоящий момент так или иначе связана с построением электронного правительства и переходом к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Специалисты института активно работают по таким направлениям, как:

• мониторинг уровня информатизации субъектов федерации, в том числе и на момент готовности к переходу к оказанию услуг в электронном виде
• аудит информационных ресурсов региональных органов власти с целью понять, в том числе, и степень готовности региона к построению регионального электронного правительства
• создание фонда региональных и муниципальных ИТ решений с целью предоставления регионам и муниципалитетам инструмента по отбору необходимых ИТ решений, в том числе, призванных обеспечить эффективное взаимодействие РОГВ и ОМСУ с населением и бизнесом
• выполнение специальных поручений по заказу Минкомсвязи РФ и Росинформтехнологий по поддержке процессов перехода регионов к оказанию услуг в электронном виде и построению региональных электронных правительств
• организация и курирование деятельности Совета Главных Конструкторов региональной информатизации, коллегиального органа, призванного транслировать политику центра, в том числе, и в сфере создания электронного правительства в регионы.

        По многочисленным просьбам общественных организаций, таких как Ассоциация Сибирских и Дальневосточных Городов, Межрегиональная Ассоциация Сибирское Соглашение, Ассоциация Центрально-Черноземная и других и по согласованию с Минкомсвязи РФ в Институте начата работа по созданию Центра Компетенции по построению электронного правительства в регионах и муниципалитетах Российской Федерации, призванного обеспечить специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления информационно-технической, научно-методической и научно-организационной поддержкой